深圳驾考学员全面实行不经驾校可自主约考

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深圳驾照考试

深圳目前驾考考生人数达54万名，积压严重。3月30日起，深圳交警车管所全面实施“考生自主预约”驾考新模式，按照排队轮候原则，离准考证明到期时间越近的考生，越优先安排考试，减少中间环节，保证公平性，解决因快慢班而长期“耽误”考试的问题。

全部环节向考生推送告知短信

深圳驾考日均考试人数分别为科目一1800人，科目二1700人，科目三1400人。去年1月至9月，三个科目考试合格率分别为98%、60%、63%。目前，科目一、科目二、科目三待考人数分别达11万、21万和24万。

深圳交警车管所考试科科长蔡昌胜说，改革将以各驾校考生排队轮候考试为核心原则，由考生登录约考系统自主提出申请，系统按照考生等候时间自动予以安排。科目一按考生申领机动车驾驶证业务的(俗称报考)受理时间先后顺序轮候，科目二、科目三按取得准考证明时间的先后顺序轮候。对于预约成功的考生，在由系统按照排队轮候原则安排考试日期的基础上，每天考生的考试时间由系统随机安排。取消原来由驾校待考生预约考试的工作机制，能够让考生自己决定什么时间提出预约申请，自主安排时间，真正实现考生自主预约考试的“决定权”。在业务受理、考试预约、考试结果等考试的全部环节向考生推送业务告知短信。

设补考损耗时长避免恶意约考

深圳车管所介绍，对于申请过科目补考的，在正常等候时间的基础上减去补考损耗时长，若申请第N次，补考损耗时长则为N个月。如科目二等候时间=准考证明起始日到当前排序计算日的间隔时间-补考损耗时长(即N个月)。蔡昌胜表示，此举主要是为防止恶意约考浪费考试资源。他提醒考生尽量在练好车的情况下再约，争取一次过。

按照排队轮候原则，离准考证明到期时间越近的考生，将越优先安排考试。蔡昌胜说，此举将解决考生因快慢班而长期“耽误”考试的问题，“以后因为约考上的快慢班没有了，不排除驾校通过安排学车的时间分快慢班，整体上将促使驾校提高服务来竞争。”

对于政府租赁社会资源开展考试工作的进展情况，蔡昌胜表示已经进入招标程序，“争取在上半年完成，预计至少每日可增加科目三考试量1200人，今年内将多‘消化’驾考积压8万多人。租赁考场投入使用后，一律纳入考生自主预约系统管理。”

深圳车管所还公布两项便民举措：一是机动车6年免检业务4月1日起全部实现网上办理；二是实行公交车身广告备案制，减少公共交通工具因更换车身广告多次往返车管所办理手续的不便。

对比

深圳

驾校代约借机捞好处 新规出台盼设过渡期

深圳此前由驾校代考生约考工作机制中，不少学员反映不少驾校、教练趁机收取学员好处。“不给钱就一直拖，我的时间快到期了。”正在考科目二的左先生说，2012年底考了科目一，拖到去年年底给教练500元才安排考科目二，上次没通过，这次又给600元才重新预约。

但对于此次新规，深圳三四家知名驾校负责人昨日接受南都采访时，均表示“消息太突然，还没看到细则，应对方法还在考虑”。而深圳驾培行业协会相关负责人说，如果后续配套措施不到位，很可能造成行业震荡，甚至引发一些驾校资金链断裂。支持约考方式改革创新，但希望设立一定过渡期，具体实施过程上考虑更细致、多样化。如让学员自主决定，是自行约考还是与驾校达成协议让其代为报考。

广州

驾考学员可自主约考 但仍存权力寻租空间

广州是可以网络自主预约驾考的，学员需要出示驾校提供的学车发票。南都记者了解到，许多驾校在学车时并不给学员提供发票，直到学车、考试完毕才出具发票。因此，事实上大部分学员还是通过驾校帮忙约考，这也为部分驾校、教练提供一定的权力寻租空间。

还有一种情况是，学员也能自主约考，有些学员是吊销驾照重考，或者在国外持有驾照。也就是说，这些学员本身具有驾驶技能，他们多半也不愿通过驾校报考。广州交警车管所此前推出驾考“绿色通道”，驾考有效期在三个月内到期的学员可以人工约考，车管所方面会优先安排考试，但很多人并不了解。

另据深圳特区报报道，给驾校教练塞红包就能多练车、快考试、早拿证；驾校常年开办VIP快速拿证班，在约考的时候优先安排多交钱的考生……2014年10月，本报推出《驾考难衍生黑色利益空间》系列报道，揭露一本驾驶证背后的利益链条，呼吁我市驾考改革。

记者昨日终于从市交警局车管所获得利好消息，“考生自主预约系统”将在3月30日上线，考生报名考试将不再通过驾校，而是通过车管所官方网站自主预约所有科目的考试。

三举措启动驾考改革

今年2月，公安部《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案通过中央审议。在深化公安行政管理改革方面，《意见》提出，改革驾驶人培训考试，推行驾驶人自主预约考试、异地考试等制度。

“我们通过完善运行机制，减少中间环节，充分发挥政府考试管理工作的公平、公正、公开，解决驾考招生快慢班的不公平，保障考生的考试权、知情权，让考生实现‘我的驾考我做主’，全面推进驾考管理工作的改革创新。”市交警局车管所考试科科长蔡昌胜在接受记者采访时表示。

据介绍，我市本轮驾考改革共涉及三方面的具体措施。

首先，实施“考生自主预约”的驾考约考新模式，取消原有的驾校代考生预约考试的工作机制，考生可自主安排考试时间；其次，实施“短信提前告知”的信息公开新模式，在全部环节向考生推送业务告知短信，打通政府考试部门与考生之间的“藩篱”；最后是实施“驾驶证邮寄”的管理新模式，取消原来由驾校代考生领取驾驶证的工作机制，减少中转环节，通过邮寄直接送证上门。

3月30日起自主预约

本轮驾考改革中，考生自主预约的约考模式备受瞩目。“我们将以各驾校考生排队轮候考试为核心原则，由考生登录约考系统自主提出考试申请，系统按照考生的等候时间自动予以安排。”蔡昌胜介绍，“离准考证明到期时间越近的考生，将越优先安排考试，解决考生因快慢班而长期耽误考试的问题。”

记者了解到，科目一按照考生申领机动车驾驶证业务的受理时间先后顺序轮候；科目二、科目三按照取得准考证明时间的先后顺序轮候。

“采用这种方式轮候考生不用‘抢约’，可以实现先到期、先考试，先报名、先安排。同时，对于预约成功的考生，在由系统按照排队轮候原则安排考试日期的基础上，每天考生的考试时间将由系统随机安排。”蔡昌胜介绍。

3月30日上午9时，“考生自主预约系统”将正式上线，在驾校完成规定练车学时有培训记录、费用缴清、过了考试科目之间的间隔天数的考生，可以登录深圳交警网上车管所自主预约考试。

租赁社会资源开展考试

除了即将上线的“考生自主预约系统”之外，我市驾驶证考试还设有“即将到期考生自主预约系统”、“散学考试预约系统”。

在新系统上线后，车管所将关闭原有的“即将到期考生自主预约系统”。对于半年内即将到期的考生，仍优先安排考试。另外，已有5000人通过“散学考试预约系统”预约到各科目考试，车管所按原有模式将这些考生“消化”完毕后，将“散学考试预约系统”纳入新系统统一管理。

与此同时，我市政府租赁社会资源开展考试工作已进入招标程序，预计在上半年完成，届时每日至少可增加科目三考试量1200人。租赁考场投入使用后，考量也将纳入考生自主预约系统管理。

(深圳特区报)